我国碳排放权交易市场存在的法律问题及相关建议-第2页

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2016-6-15 16:43:14

碳排放权实际指的是“温室气体”排放权（6种温室气体CO2、CH4、N2O、SF6、PFC5、HFC5），由于温室气体中含碳化合物含量最高，被简称为“碳排放权”。

（一）碳排放权交易制度的理论基础——排污权交易制度

一般认为碳排放权是排污权的一种。排污权本质上是环境容量使用权的一种表现方式，是一切生物维持生命正常所需而利用环境容量资源的“应然”权利。[1]事实上，这是一种自然权利。有人提出，在法律意义上的排污权指的是满足人类和其他生物正常使用以外“富余的”环境容量资源的使用、收益权。[2]此说有其合理之处，盖任何生物都必然要排污，但是，如果排污量超出正常使用方有治理之必要，也是法律、经济学上所探讨的问题。排污权在属性上尚无定论，有人认为是一种用益物权。[3]碳排放权的法律属性未定并不影响交易，事实上，当某种事物具有了交易价值后，它就可以被视为一项产权。

与传统的排污权如二氧化硫排污权、水体污染物排污权相比，碳排放权有着自己的特点：地球本身对二氧化碳具有自净作用，人们通常认为，富余的二氧化碳可以通过绿色植物加以吸收，这与传统污染物显著不同，而且二氧化碳排放所产生的危害并不具备即时性，因此，在很长时间内，二氧化碳并不被认为是一种污染物。更重要的是，二氧化硫或水体污染一般仅局限在特定区域内，在全球范围内影响较小，而二氧化碳的排放所导致的气候变化问题则在全球范围内产生危害，并不仅仅危害排放源所在地，这也是二氧化碳排放权能够进行国际交易的原因。从实质上看，碳排放权是人为地赋予了价格的一种权利。