一、国家大幅下调2018年稻谷最低收购价格

按照党的十九大和中央经济工作会议、中央农村工作会议有关精神，2018年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策并进一步完善，增强政策灵活性和弹性，合理调整最低收购价水平，同步建立补贴机制，积极稳妥推进粮食收储制度和价格形成机制改革。

综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等因素，经国务院批准，2018年生产的早籼稻（三等，下同）、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤120元、126元和130元，比2017年分别下调10元、10元和20元。

为支持完善稻谷最低收购价政策，国家对有关稻谷主产省份给予适当补贴支持，中央财政将补贴资金拨付到有关省份，由其结合当地实际情况按规定统筹安排使用，以保持优势产区稻谷种植收益基本稳定。

评：去年10月，国家12年来首次调低小麦最低收购价格，今年，国家连续两年下调稻谷最低收购价，释放出明显的信号——口粮的价格形成机制改革也正式启动了。可以预期，受到利空政策和去库存的影响，今年稻谷和小麦的行情将进一步被抑制。

二、农业部：我国米面油产业集中度进一步提高

从农业部农产品加工局获悉，2017年，全国小麦粉、大米、精制食用植物油等主要加工农产品产量均稳步提升，且产量向优势地区进一步集中。其中，小麦粉的前5省集中度（产量最多的5省占全国总产量比例）为82.6%，较上年提高0.6个百分点；大米的前5省集中度为64.0%，较上年提高1.0个百分点；食用植物油的前5省集中度为46.4%，较上年提高1.7个百分点。

2017年，我国农产品加工业增速稳步回升、质量效益持续改善。据统计，规模以上农产品加工业增加值增速为6.5%（扣除价格因素），同比提高0.7个百分点。实现主营业务收入19.4万亿元，同比增长6.5%，增速较2016年上升1.2个百分点，延续自2016年年初以来的企稳回升态势。

供给结构继续优化。食用类农产品加工业各子行业主营业务收入增速呈现高、中、低不同档位。饲料加工、植物油加工、乳品加工、粮食加工与制造、肉类加工、水产品加工、果蔬加工等保持中高速增长，态势稳定。制糖业和粮食原料酒制造业因产成品出厂价格明显上浮等原因，主营业务收入也较快增长。同时，主食加工业进一步发展，2017年全国规模以上米面食品、速冻食品、方便面及其他方便食品完成主营业务收入3921亿元，同比增长10.3%，高于农产品加工业平均增速3.8个百分点。随着团餐和外卖等餐饮消费需求不断增长，中央厨房形式的加工企业快速兴起。

评：早在2016年的中央一号文件就提出，要促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。未来我国粮食加工业格局将进一步向主产区集中，这既有助于产销一体，提高粮食就地转化率，也有利于帮助粮食主产区摆脱“增产不增收”的尴尬境地。这个趋势值得销区粮食加工企业注意并提前做好布局。

三、中国是全球第一大油菜籽进口大国

中国油菜籽产量位居全球第三，也是第二大菜籽消费国，2017年进口量占到总消费量的26%左右。2017油菜籽进口总量为474.83万吨，较因中加贸易纠纷而受影响的2016年大幅增加33.2 %，也为历史第二高。2014年曾创下的历史最高纪录（508万吨）。

作为油菜籽产量大国，1994年以前中国油菜籽以出口为主，但这一格局在1994年发生转变，当年油菜籽出口量仅有1.17万吨，比前一年下降了86%，而进口量却猛增至14.33万吨。油菜籽进口急剧增长与当时中国宏观政策变动以及国内市场需求有关，中国于1993年放开油料市场，国内长期积聚的油料消费需求获得释放，而供给能力远低于市场需求，只能依靠进口弥补供需缺口，自此中国成为油菜籽的净进口国。

2001年中国加入WTO后，油菜籽进口表现出在波动中增长的趋势，2014年达到历史最高点。国际市场油菜籽价格对中国油菜籽进口有着显著影响，从未来的发展趋势看，一旦油菜籽主产国产量提高，国际市场油菜籽价格回落，中国油菜籽进口量有可能继续上升。

2003年以后中国油菜籽的进口来源趋于集中化，加拿大成为最大的进口来源国，除2005年和2013年以外，基本占中国油菜籽进口量的95%以上，而从俄罗斯、澳大利亚、蒙古、乌克兰进口的油菜籽数量极少。2017年从加拿大进口451.32万吨，占进口总量的95%。此外还有俄罗斯联邦6.38万吨，蒙古11.63万吨，澳大利亚5.5万吨。

评：受消费升级、渠道转型等因素影响，我国植物油消费需求量持续增长，但国内产量却在下降，导致供需缺口扩大。国家从2008年开始对菜籽油进行收储，一收就是7个年头，在2015停止，农民种植油菜籽的意愿大幅下降，近年来国产菜籽呈连年减产趋势。而国外对相关品类给予生物柴油补贴政策，造成国外大豆、菜籽等到岸价较国内有很强的竞争优势。这样的情况下，预计我国菜籽油大量进口的情况短期内难以有根本改变。

四、国内首部“三农”大型纪录片《大国根基》开播

“大国”系列纪录片又添新剧。2月27日，国内第一部全景式反映农业现代化进程的大型纪录片《大国根基》在中央电视台纪录频道首播。《大国根基》是中央宣传部“纪录中国”传播工程重点项目之一。全片以六集篇幅系统描绘了半个多世纪以来、尤其是改革开放以来中国农业的历史性变革和成就，探寻和回答了粮食安全、谁来种地、绿色发展等影响未来中国发展的根本性话题。

该片刻画了大量具有时代特征的典型人物，如“杂交稻之父”袁隆平、中国第一位“世界粮食奖”获得者何康、治沙英雄石光银等，并从国际视角反映了中国农业发展对减少全球贫困人口、解决世界粮食安全问题做出的巨大贡献。

评：中央一号文件连续15年聚焦农业，但把农业“政策、数据的读解变成叙事中的有机内容”，以“榫卯结构的建筑模型”勾勒出农业生产、收购、加工、销售产业链全景的纪录片形式展现，这还是第一次。首播那天刚好看到，本来是想看《舌尖上的中国》的，但被这“影像中的农业”深深吸引，内容专业（总顾问是陈锡文、程国强、宋红远等国内农业研究大咖），叙述生动（央视的纪录片水平一向很赞），值得广大粮食人静心坐下来细看，看看我们所处的这个行业，想想其中的问题和机遇。

五、河南优质专用小麦种植面积突破800万亩 较上年增40%

近日，新华社记者从河南省农业厅获悉，河南省积极推进优质专用小麦生产，全省优质专用小麦种植面积达到840万亩，较上年增加240万亩，增幅达40%。

去年麦播以来，河南省各级农业部门按照布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化的总体思路，加大政策支持，强化示范引领，优质专用小麦种植面积稳步扩大。同时，全省优质专用小麦产地集中度也进一步提高，种植面积在10万亩以上的县市区35个，面积635万亩，占全省的75.6%；20万亩以上的县市区11个，面积326万亩，占全省的38.8%；全省千亩以上单品种片区达1769个，面积756万亩，占全省的90%；万亩以上片区150个，面积306万亩，占36.4%，基本实现单品种规模连片种植。优质专用小麦主导品种更加突出，新麦26等6个主导品种种植面积679万亩，占全省种植面积的80.8%。

评：河南是我国小麦第一大主产省，多年来为国家粮食安全起到了压舱石的作用。不过，十年前，同样是新华社的报道，河南优质专用小麦种植面积已经达到5200万亩，占麦播总面积的66.5%，优质专用小麦种植面积居全国第一位。十年过去了，河南省小麦播种面积和产量均稳步增长，但优质麦播种面积占比却下降至10%。因此，粮食供给侧结构性改革，要求在“量”有保障的基础上，“质”也要提上来。当然了，优质率的提升，还要真正连着消费市场，生产出适销对路的品种。从产麦大省到产麦强省，河南还有很长的路要走。

六、中国或将对美国大豆贸易发起制裁

中国是全球最大的商品出口国，但也是美国农产品出口的一个巨大且快速增长的市场。在美国宣布对中国产太阳能电池板新征高额关税的几周后，2月4日下午，我国商务部官方网站发布了对美国进口高粱实施反倾销、反补贴立案调查的公告。以后美国高粱想进口更难了，这对国内玉米市场来说是一个利好。

继原产美国的进口高粱被我国进行反倾销立案调查后，若摩擦升级，大豆可能是中国瞄准的首个真正目标。

据彭博社2月8日援引知情人士消息报道称，中国正在评估对从美国进口的大豆施加贸易措施所带来的影响。统计数据显示，去年一年，中国进口了超过139亿美元的美国大豆。

知情人士说，中国商务部自今年1月以来，一直在研究采取这项贸易制裁措施的可能性，具体措施主要包括反倾销和反补贴调查；而该部门还于本周二（2月6日）就此事与一些中国公司举行了会谈，希望从企业方面得到一些反馈，但截至目前，中国商务部还未得出对于此事的肯定结论。中国是美国大豆的世界最大买家。美国的大豆生产商们担心，如果特朗普总统持续加大世界最大两个经济体之间的贸易紧张，他们会成为中国对准的目标。美国大豆行业支持了美国无数就业，其中许多是在2016年选举中投票给特朗普的州。

尽管中国政府手握众多工具报复美国关税措施，但专家们指出中国也会损失很多。中国美国商会主席威廉·扎里特说：“显然，无人想要一场贸易战。”美国大豆出口协会北亚区主任保罗·伯克也表示，“与中国的贸易使美国农村成为一个生活的好地方。希望这一切不会被改变。”

评：在中美贸易争端升级的当口，大豆作为两国贸易非常重要的品种，必然会被摆上台面。中国近年逐渐把大部分进口份额分给了南美，而美国也慢慢地增加了对韩国的出口，中美两国都尽量降低对对方的依存度。但总体而言，贸易战升级对两国都是损敌一千，自伤八百的局面。

七、澳大利亚“速生长”技术让小麦一年可收获六次

人类对太空的探索不仅能让我们更好的了解宇宙，一些太空技术也可以帮助我们解决地球正在面对的难题。最近，受到宇航员在太空中“种菜”的启发，澳大利亚科学家发现，使用“人造光源”持续照射可以让小麦等农作物的生长速度快6倍。

2015年，国际空间站宇航员食谱中首次出现了新鲜蔬菜。美国宇航局表示，这项名为“蔬菜1号”的项目利用红绿蓝3色LED面光源照明板，为蔬菜生长提供所需光能，播种33天就能收获。受到这一思路的启发，来自澳大利亚昆士兰大学的研究人员发现，如果使用特定频率的LED光源，每天22小时持续照射实验室里的小麦，可以增加小麦光合作用时间，大大提升小麦的生长速度。研究人员也因此把这一技术称为“速生长”技术。研究员李·希基表示，使用“速生长”技术后，小麦从播种到成熟只要六周。这一技术也适用于在澳大利亚和别的国家，大量种植的其他农作物，比如鹰嘴豆等。这意味着，相比（传统的）一年收获一次，新方法可以一年收获六次。尽管生长速度提高了，但农作物的质量和传统温室种植出来的基本一致。

研究人员表示，到2050年，地球总人口将突破90亿。届时，如何利用有限耕地培育出满足全部人口消耗的食物将是一个严峻挑战。提高单位面积的粮食产量，势在必行。

评：传统的育种技术下，小麦一年只能两熟，新的快速育种技术可以将效率提升3倍。对于人类技术瓶颈，我们可以持更加理性乐观的态度，更应该关注的是，有没有好的制度安排，能够充分激励科研和实现更合理的分配，这或许对全球粮食安全更为重要。

八、2017年粮食亩均生产投入下降2.9%

国家统计局农村司对全国种植粮食的农业生产经营单位、规模种植户和普通农户进行抽样调查显示：2017年粮食亩均生产投入费用364元，比上年下降2.9%。其中，物质投入费用253元，下降2.8%；生产服务支出费用111元，下降3.0%。

物质投入费用以种子、化肥和农药投入为主。分项来看，种子投入费用略降；化肥投入费用下降；农药投入费用增加。据了解，亩均种子费用58元，比上年略降0.6%。其中，购买良种费用55元，与上年基本持平。分品种看，稻谷和玉米种子费用减少，冬小麦和大豆增加。稻谷和玉米亩均种子费用分别为58元和55元，分别比上年下降1.9%和1.1%；冬小麦和大豆分别为67元和37元，分别增长1.2%和0.6%。亩均化肥投入费用131元，比上年下降2.6%。分品种看，大豆亩均化肥投入费用增加，稻谷、冬小麦和玉米减少。大豆亩均化肥投入费用为57元，比上年增长5.5%；稻谷、冬小麦和玉米分别为133元、146元和137元，分别下降5.6%、2.8%和0.3%。亩均农药投入费用为32元，比上年增长5.1%。分品种看，大豆亩均农药投入费用减少，稻谷、冬小麦和玉米增加。大豆亩均农药投入费用为17元，比上年下降4.9%；稻谷、冬小麦和玉米分别为58元、24元和17元，分别增长5.8%、6.1%和4.7%。

生产服务支出费用以外雇机械作业费用为主。该费用为95元，与上年基本持平。分品种看，冬小麦亩均外雇机械作业费用增加，稻谷、玉米和大豆减少。冬小麦亩均外雇机械作业费用为113元，比上年增长3.5%；稻谷、玉米和大豆分别为132元、62元和39元，分别下降1.9%、1.5%和3.4%。

2017年全国粮食亩均总收入为1017元，与上年基本持平，其中扣除生产投入费用，全国粮食亩均收益（未扣除人工费用、土地费用和折旧）为653元，增长1.7%。分品种看，稻谷、冬小麦和大豆亩均收益增加，玉米减少。2017年稻谷、冬小麦和大豆亩均收益分别为939元、567元和386元，分别比上年增长4.1%、11.3%和3.4%；玉米为517元，下降9.0%。

评：生产成本下降，收益总体上升，粮食生产情况向好。但我国农民户均占有农地仅为0.2公顷，相比之下，美国农场平均规模高达173公顷，不发展适度规模化，种粮总收入还是难以有本质的提高。

九、各方热议“农民把麦田当停车场，一天收入2000元”

“农民把麦田用来当停车场，一天收入2000元。”2月22日，一套西安蓝田某景区村民临时把麦田开辟成停车场的图在微博热传。据了解，一般情况下麦田停车收费10元，一天停200辆车至少收入2000元。有网友看到这不乐意了，质疑农民的这种做法，还为麦田感到可惜。

23日，蓝田官方则用简单有力的话语回应了这些质疑：没在农村待过吧。

事件起因于2月17日，有网友发布的短视频显示，西安蓝田的某景区车满为患，很多汽车都停到了附近的麦田上。随后，有照片显示，春节期间，西安各个景区几乎都是人满为患，当地一些村民为了方便游客停车，也为了自己能挣到钱，临时把麦田开辟成停车场。

照片一出，一些网友“怒斥”农民不爱惜麦田，只顾赚钱。甚至连“人类悲哀”都出来了。不过也有网友表示支持，毕竟收入在那里，价格也算合适。

23日，《新京报》报道称蓝田县委宣传部的工作人员对此做了回应：“因为有些人他没在农村待过，他就不理解，他老觉得，哎呀这么好的麦苗，这下糟了，太不人性化了。”

但是！第一，它不影响今年收成，因为冬天这个麦苗，它经过碾压也不怕，后期还能恢复。第二，确实对农民来说，你种一年两年都不如这集中的几天挣的钱多。

因为人流量太多，没有办法提供更多的停车场。平心而论，站到农民的角度，它确实挺好的。

评：著名经济学家茅于轼曾说过，为穷人说话的人很多，为穷人做事的人很少。对于农民，也有这样的情况。很多人动辄为农民喊苦，但往往面对农民作为一个经济人的选择却上纲上线。农民没有义务保持贫穷，以配合一些人廉价的同情。

十、2018年吉林玉米饲料加工企业补贴政策率先出台

2月28日，吉林省粮食局发布消息，消息表示，为深入推进玉米和大豆购销市场化改革，进一步扩大新产玉米就地加工转化能力，促进大豆产业发展，我省将出台对饲料加工企业和大豆加工企业补贴政策。为做好补贴准备工作，请各地粮食部门组织辖区内饲料加工企业和大豆加工企业申报补贴资格，并进行资质审核。具体要求通知如下：

一、补贴对象 （一）饲料企业。省内生产经营正常、取得饲料生产许可证、粮食收购许可证、2016年实际饲料产量5万吨以上、就地采购、自建仓储设施、履行统计报送义务、在产的配合饲料企业。

（二）大豆加工企业。省内生产经营正常、取得食品生产许可证、年处理大豆能力5000吨以上、就地采购省内生产的大豆、自建仓储设施、在产的食品及副食酿造大豆加工企业。

二、企业申报 申报企业本着“企业自愿、自主申报、诚实守信、自担风险”原则，于2018年3月5日前向所在地粮食部门提出补贴资格申请，并按要求提供相关材料。

1.饲料企业：企业营业执照复印件、饲料生产许可证复印件、粮食收购许可证复印件、2016年税务报表复印件、加盖公章的饲料加工企业纳入补贴范围申请书、承诺书。以上材料一式两份，县、市粮食部门各一份。

2.大豆加工企业：企业营业执照复印件、食品生产许可证复印件、年处理大豆能力证明材料、加盖公章的大豆加工企业纳入补贴范围申请书、承诺书。以上材料一式两份，县、市粮食部门各一份。

不过，该通知并未说明具体补贴标准。

评：去年2月，吉林也率先下达《吉林省饲料加工企业财政补贴管理办法》，继多年执行深加工企业采购补贴之后，饲料企业首次获得国家政策“红包”，引起业内关注。对于今年该补贴是否会继续，市场一直在热议。现在政策落地，将对热度未退的玉米市场带来新的支撑。而且，当前国家不再主导对东北玉米、大豆企业进行补贴，改由地方政府主导，因此，此次吉林公布相关政策，内蒙古、辽宁、黑龙江等省是否会有相关措施，深加工企业的补贴是否也不远了？这些问题都值得关注。