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中国食糖的进口交易

食糖进口量大幅增加的主要原因有两个:一是国际市场食糖供应过剩,国内外糖价倒挂刺激进口快速增加。

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食糖进口呈现四个特点:月度进口量大幅波动,进口均价走低;一般贸易方式进口占绝对主导,加工贸易进口快速减少;国有企业为进口主力;巴西、东盟和古巴为主要进口来源地。

食糖进口量大幅增加的主要原因有两个:一是国际市场食糖供应过剩,国内外糖价倒挂刺激进口快速增加。2012/2013年度全球食糖总产量预计达到1.73亿吨,消费需求为1.66亿吨,当年结余600万吨。目前,由于巴西丰收且北半球新糖供应上市,8月份国际市场糖价明显下跌,并且国际洲际交易所原糖期货价格在9月4日、5日连续创下三个月低点,主力合约盘中一度跌破19美分;而国内食糖现货价格虽呈回落趋势,但仍稳定在6000元/吨左右。国内外价格倒挂产生高额的进口贸易利润,刺激广东口岸食糖进口量持续增加。二是国内供需缺口拉动进口大幅增长。食品工业用糖约占国内食糖消费量的2/3,近10年来主要含糖食品产量增速维持在20%左右。其中,糖果、碳酸饮料、果汁饮料等主要用糖食品2011年的产量增速分别达到33%、24%和12%。国家统计局发布数据显示,1—6月国内食品制造业同比增长12.5%,饮料制造业同比增长14.4%。加上今年2月国家启动的100万吨食糖临时收储计划,国内食糖需求进一步扩大。

以下两大问题值得关注:

一是销售不旺及价格下跌导致国内糖厂盈利下滑。由于进口糖、走私糖和淀粉糖较国产糖具有明显的价格优势,导致使用国产糖的国内饮料、面包和乳制品下游企业明显减少,国内库存大幅增加。据数据显示,全国食糖截止至8月底销售量982万吨,累计销糖率85.28%,较上制糖期减少6.28个百分点,全国库存高达169万吨。与此同时,受劳动力成本上涨以及产糖率低等因素影响,虽然甘蔗等原材料成本不断上涨,但国内糖产品销售价格却大幅下跌,白砂糖国内市场价格从2011年11月初的7350元/吨至2012年最低跌破6000元/吨,跌幅达1350元/吨。另外,国家储备政策虽在短期内能够影响糖价走向,但无力扭转大局。销售不畅和价格下跌导致糖厂的盈利大幅度下滑。

二是食糖进口激增及走私糖泛滥将威胁国内食糖产业稳定。由于内外盘价差较大,食糖进口量持续增加。通常情况下,我国的进口糖中扣除40万吨直接进国库的古巴原糖,剩下的都以一般贸易净进口糖投入我国食糖的总供给。如果国内不加以合理的调控,大量涌入的进口糖将对我国糖价产生明显的冲击。此外,由于国内外糖价价差在1000元/吨的水平,进口利润巨大,导致食糖走私也日益猖獗。据数据显示,今年1季度食糖走私就已达50万吨左右,广东省糖业协会估计全年走私量达100万吨。为此,今年5月底,中国糖业协会曾发布《关于揭发检举查办食糖走私行为给予奖励的公告》,悬赏最高50万元,奖励揭发走私食糖有功者。

建议:一是密切关注国内外食糖市场供需变化及价格走势,通过调整进口配额和适时收放储制度发挥市场调节作用,保障国内食糖供给,稳定食糖价格;二是国家加大农业补贴力度,推进糖业良种化、机械化、水利化、规模化,增强国内食糖自给能力和竞争力;三是加强走私食糖非法活动的打击力度,规范市场经济秩序。

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